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    中國實施燃油稅改革的良機又現

    時間:23-12-22 作者:程力專用汽車股份有限公司銷售二十六分公司

     

    近兩個月來

    ,國際原油價格從高位回落
    ,甚**一度跌到每桶60美元左右。一些專業(yè)人士認為
    ,國際油價處于低位從理論上正是實行燃油稅改革的適當時機

      
      **人民大學國際能源戰(zhàn)略研究**主任查道炯認為
    ,國際油價下降,在理論上為**實行燃油稅改革制造了條件

      
      但他同時表示
    ,石油作為公益性產品,其價格的變化**終還要消費者承擔
    。因此
    ,燃油稅收多少
    ,收了以后用在哪里,誰來監(jiān)督等一系列問題還需有關部門仔細研究

      
      “一桶原油從沙特到上海
    ,再到煉油廠、加油站
    ,中間存在著價值鏈條
    、成本鏈條、利益鏈條
    ,不是說國際油價下降國內油價就要馬上下降這么簡單
    。”他說

      
      **正式提出開征燃油稅是在1994年
    。1997年全國人大通過的《公路法》提出以“燃油附加費來代替養(yǎng)路費”。何時開征燃油稅的話題幾乎每年都會成為社會關注的焦點
    。而燃油稅遲遲不能出臺的原因之一
    ,就是國際油價持續(xù)上漲。
      
      據**稅務總局局長謝旭人介紹
    ,燃油稅已經被**列入“十一五”期間稅制改革的**
    。財政部部長金人慶也曾經表示,出臺燃油稅堅定不移
    ,但是需要找一個合適的時機

      
      事實上,**也早就做好了燃油稅出臺的各種準備工作
    ,如具體方案的制定
    ,甚**連稅票都已經預備好。但近年來國際油價持續(xù)高位運行以及考慮各方利益等因素
    ,打亂了事先安排
    ,燃油稅出臺也一拖再拖。
      
      “**將密切跟蹤國際油價變化
    ,研究完善燃油稅改革方案
    ,并積極創(chuàng)造條件,推進燃油稅盡快出臺
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    !必斦扛辈块L廖曉**日前也表示。
      
      據財政部部長金人慶介紹
    ,****尚未推出燃油稅改革主要基于兩點擔憂:
      
      一是燃油稅的設計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負的
    ,但因為部分消費的對象和個人用油量不同,因此在結構上的負擔將要發(fā)生變化
    。如公交車
    、出租車就會多繳稅金
    ,勢必會加大他們的負擔。同樣
    ,其他部門也會出現類似的情況
    ,形成物價上漲壓力。
      
      二是近來國際石油價格在高位運行
    ,出臺燃油稅很可能會增加企業(yè)負擔
    ,對整個經濟產生消極影響。
      
      據統計
    ,**進口油中有30%被汽車消耗
    ,一些汽車生產廠商也表示,盡快制定推出“燃油稅”的時間表已是當務之急
    。因為只要有車
    ,上不上路都要交費
    ,無形中造成了很多不必上路的車也要上路
    ,浪費了能源,增加了擁堵

      
      據**發(fā)展改革委官員介紹
    ,**油價中目前未包括道路修建和養(yǎng)護的費用,這是我國石油價格構成與國外不同之處
    。歐洲**石油價格中包括燃油稅
    ,同時出于環(huán)保要求和抑制石油資源消費的目的,對汽油
    、柴油消費課以重稅
    ,燃油稅在零售價格中比重通常超過50%,高的達70%以上

      
      **汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司**分析師賈新光表示
    ,隨著**石油消費量的增加,這項政策的實施已刻不容緩